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勞動者 電子報
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 ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ 2008.01.26 ★


【編輯室報告】
本文摘取自勞動者雜誌第146期，因受限於電子報版面，未能將其相關資 料完整呈現，若讀者想要更深入了解，請看勞動者雜誌第146期。




【主題文章】

產業民主新典範－談公視員工董事選舉

陳信璁/公視策發部研究員、現任公視工會理事



八月二十八日，公視工會完成了員工董事選舉，這是所有公廣集團同仁都 值得驕傲的一天，因為八成一的投票率不但寫下了台灣公視發展史的關鍵 一頁，同時也創造了國內媒體產業以及世界公共廣電的新典範。

工會長期推動員工董事制度，但始終沒有進展，直到今年七月底工會拜會 新聞局長謝志偉，曾任駐德代表的謝局長有鑑於德國產業民主的成效，於 是主動表示只要公視能提出兩位代表，新聞局就願意考慮提名這兩人為第 四屆公視董事。

目前包括台灣國營企業以及世界公視 (韓國MBC、西班牙RTVE、芬蘭YLE、 加拿大ABC)，幾乎都是由工會指派員工董事。不過台灣公視選擇更高難度 挑戰：在一個月內，普選員工董事。

工會的挑戰是：極短時間內必須完成所有選務工作，以及面對許多同仁出 差請假以及外縣市如何投票的嚴峻挑戰。然而當天公視同仁卻展現了高度 的民主素養，透過通訊投票、放棄休假、提前或延後出差等方式來行使投 票權，因此當天投票率高達八成一，創下公視有史以來任何選舉的最高參 與率，而這個數字也明確地向公視內部以及社會各界，傳遞出以下訊息：

第一、決策透明及產業民主是所有產業都應該共同努力的目標。無論是公 益團體還是企業，最了解公司問題的一定是基層員工，讓員工意見進入決 策機制，不但可大幅降低溝通成本，更可高度增加決策的可行性，這次公 視工會提供了一個成功的經驗。

第二、同仁透過投票來告訴董事會、新聞局以及所有關心公視的人，已經 成立九年的公視，應該重新反省公視法的設計：當初為了不讓單一政黨操 縱公視，於是透過行政院提名、立法院成立審查委員會的機制，讓社會賢 達成為公視最高決策機構，然而這些兼差性質的董事不是太忙就是缺乏媒 體經營能力，再加上三年一任、屆滿全換的制度設計，使得公視往往難以 達成專業經營、內部民主、創意活力以及長期規劃；另外從前小而美的公 視運作順暢，如今公廣集團已擁有五個頻道(公、華、宏觀、原、客)，總 員工超過1500人，但公視賴以為生的公視法卻從未修法，社會不該一味要 求公視表現而不搭配修法配套。

第三：在大環境壓力下，台灣所有媒體產業不是根本沒有工會，就是形同 虛設，公視工會能一枝獨秀除因非商業性質外，更必須歸因所有同仁對公 視的高度認同，這對公視跟台灣都是件好事。只要新聞局下個月能審慎提 出理想的董事會人選，以及盡力說服行政院及立法院通過這兩名公視代表 ，那麼全部員工的士氣與向心力，將可有效創造公視的另一番新局面，進 而改變台灣媒體的生態樣貌。

公視員工董事選舉絕非內部事務，因為台灣每一個人都是公視的老闆，未 來公視是好是壞也都關係全民收視權益以及能否建立公民社會，因此期待 社會各界對公視未來付出更多的關注，也給予更多的監督與鞭策。

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