本次問卷調查主要是針對全台灣已經成立之縣市產業總工會下所屬會員工會以及國公營事業產業工會及其地方分會的常務理監事為受訪對象，於2000年1月15日共發出523份問卷，回收208份問卷，而有效問卷為207份，回收率為39.77％。問卷主要內容包含三大主題分別為：「勞動政策」、「政治意向」與「工運情勢」，以下報告將首先對於受訪者結構進行分析，然後再按照上述三大主題，逐次進行分析與討論。

本次回收問卷之受訪者，以男性居大多數，佔95％，女性僅有5％。在居住地點方面，則以北部最多，有51.4％，其次為南部的37.3％，中部則僅佔10.4％。受訪者年齡方面，明顯偏高，超過半數集中在40~49歲，佔54.7％，其次為50~65歲的22.2％，再者則是30~39歲的20.7％。

在教育程度方面，高中職者為最多數佔48.5％，而專科畢業者則次之，佔28.2％，大學畢業者則佔12.9％。而所服務的工作單位，以民營企業居多，民營企業則佔75.5％，公營事業則佔24.5％。加入工會的資歷部分，則以加入工會11~15年者佔最多數，為27.7％，其次則是20年以上者，佔21.8％，而6~10年者亦有19.3％，有此可見，多數是資深的工會幹部。

首先在「勞動政策」部分。受訪者被問到「你認為目前台灣最嚴重的勞工問題為何？」時，被勾選次數最高的前五項依序為：「引進外籍勞工」、「工會不自主」、「失業率過高」、「領不到退休金」、「工安衛生保障不足」。

表一、受訪者填答「引進外籍勞工」是否為嚴重勞工問題-----居住地點、年齡、

其次，在表二中可發現，受訪者在填答領不到退休金是否為嚴重的勞工問題時，工會年資此一項目，達到統計上的顯著水準。在回答認為領不到退休金是一個嚴重問題的受訪者當中，有超過五成的工會年資在十年以下，而不在回答認為領不到退休金不是一個嚴重問題的受訪者當中，有超過七成，工會年資在11年以上。這是一個值得深入探討的結果，因為一般會認為越接近退休的人，會越擔心他領不到退休金，而前述的統計結果，由於受訪者都是工會幹部，因此多加了工會這個變數，所以可解釋為，可能的原因是能夠有較深年資的工會幹部，其事業單位也都比較有制度，不然工會也無法存在，更無法累積較長的年資，因此這些受訪者，也比較不會擔心，其退休金會領不到。由此可顯現出，因此工會的有無對於內部勞動力市場的建立是，具有重要的影響。而工會年資在十年以下者，由於距離退休年齡尚遠，公司能否持續經營25年達到勞基法退休的門檻，其中還有許多變數，例如關廠、經營不善等因素，反而對於未來充滿不確定感，擔心無法領到退休金。

表二、受訪者填答「領不到退休金」是否為嚴重勞工問題-----居住地點、年齡、

表三、受訪者填答民營化政策是否為嚴重勞工問題-----居住地點、年齡、

另外被問及「你認為目前台灣必須最優先解決的勞工問題」，前五項依序為：「引進外籍勞工」、「工會不自主」、「失業率過高」、「工安衛生保障不足」、「領不到退休金」。此兩題回答的一致性相當高，前三名完全相同。

「引進外籍勞工、工會不自主、失業率過高」這三項台灣最嚴重且必須優先解決的勞工問題，充分說明了台灣勞工的工作權以及最基本的團結權遭受到嚴重侵害的事實。企業引進外籍勞工與本國勞工爭搶台灣有限就業機會的情形，造成失業率上升，而工會法的缺陷，導致工會被控制，無法自主運作，工會幹部眼睜睜地看著工作機會的逐漸不保，卻無法透過工會自主發聲，交互作用之下，將是潛藏的社會不安。

而受訪者在被問及「你認為現行應該最優先修訂的勞動法案為何？」，前三項依序為：「工會法」、「勞基法」、「團體協約法」。由此可看出，工會幹部對於集體勞資關係受到嚴重壓抑的不滿，直指其結構上的限制，也就是工會法以及團體協約法的陳舊不堪，必須盡快修正的態度。另外被列為第二優先必須修訂的勞基法，可以從「領不到勞退金」被列為第四嚴重的勞工問題看出，勞基法中的退休金制度，已經到了必須立即翻修的地步。

更進一步分析，在受訪者填答工會法是否為優先修訂勞動法案當中，受訪者的工會年資達到統計上的顯著水準，也就是說工會年資的不同顯著會影響其認知工會法是否為重要法案。

表四、受訪者填答工會法是否為優先修訂勞動法案-----居住地點、年齡、

另外有關各項勞工政策的滿意度，可從表五看出。其中滿意度最低的是「外勞政策」，其滿意度僅有2.9％，以壓倒性的比率，成為工會幹部心目中最不滿意的勞工政策。其次則是「工會組織相關法令」，滿意度僅有16.6％。前兩項的滿意度統計結果與前述的現今最嚴重勞工問題前兩名：「引進外籍勞工」、「工會不自主」完全相符，這兩項問題的嚴重性，由此可見一斑。而勞委會的整體表現，其滿意度則名列倒數第三，滿意度僅有16.7％，這個警訊值得勞委會及相關政府單位的官員重視。

整體而言，工會幹部對於勞工政策的整體滿意度偏低的情形，沒有一個項目滿意度超過40％，這種普遍低滿意度的情形，也蘊含了工會幹部的不滿情緒。

受訪者在被問及「2000總統大選，誰最有可能當選總統？」時，有38.0％看好連戰會當選，其餘依序則是陳水扁的34.2％，宋楚瑜的23.0％，許信良1.1％，李敖0％。回答「無」者為3.7％。在經過交叉分析之後，發現連戰在北部的看好度最高，而宋楚瑜則在中部的看好度最高，而陳水扁則在南部的看好度最高。

接下來，當受訪者被問及「你會投票給哪一位候選人，擔任2000年總統？」時，陳水扁以42.6％獲得最高的支持度，宋楚瑜則以28.7％居次，連戰以14.4％位居第三，其餘依序為許信良5.9％，李敖0％。而回答「無」者則有8.5％。經過交叉分析發現，陳水扁在南部的支持度最高，而宋楚瑜則在中部的支持度最高。而公營事業工會幹部則比較支持宋楚瑜，民營企業工會幹部則比較支持陳水扁。

更進一步地分析，從表五中可看出，受訪者填答會投票給誰擔任2000年總統，其中居住地點此一變項達到統計上的顯著水準，會投票給連戰受訪者有超過六成八集中在北部，而會投票給宋楚瑜受訪者也有超過五成集中在北部，另外會投票給陳水扁受訪者有超過五成集中在南部，最後，會投票給許信良的受訪者有九成集中在北部，以上顯示，各候選人陣營在各地區受到工會幹部的支持度為何。

表五、受訪者填答會投票給誰擔任2000年總統-----居住地點、年齡、

另外在問及「哪一位候選人比較能說出勞工的心聲？」時，受訪者的回答中，民進黨的陳水扁獲得39.8％的肯定，宋楚瑜為18.8％，連戰為6.3％。值得特別注意的是，回答「無」者則高達30.4％。而問及「哪一位政黨比較能代表勞工的心聲？」時，民進黨以42.1％位居首位，其餘依序為，國民黨的7.1％，新黨3.6％，建國黨0.5％，有38.1％則回答「無」。另外問及「哪一個政黨比較關心勞工政策時？」，其排名依序為：無40.3％，民進黨38.2％，國民黨7.9％，新黨4.2％。

從上述統計結果發現，整體而言，民進黨及其總統候選人普遍受到工會幹部的認同。值得特別值得觀察的是，約有超過30％的工會幹部，對於現行的政黨結構，感到失望，居然有40.3％認為沒有任何一個政黨比較關心勞工政策。這種工會幹部普遍發覺沒有特定的政治代言人的情形，直指目前台灣政黨政治發展的侷限，以及勞工在政治發言權上的無奈。

最後當受訪者被問及「台灣需要一個真正代表勞工階級的政黨嗎？」，結果居然有62.1％的受訪工會幹部認為很必要，回答必要者也高達30.8％，這種高達92.9％的超高必要度需求，實令人感到驚訝！實際上，這也回應了前述有高達40.3％的受訪工會幹部認為，目前沒有一個政黨真正關心勞工政策的事實。這種對於現行政黨政治的不滿與失望，轉而對於未來的期待與盼望，更由於目前全國總工會的不自主，工人集體發聲管道受到嚴重阻塞，這種情緒也可能轉化到成立一勞工階級政黨的寄望上，這在前述統計結果中不難看出。這樣的普遍心態是否對於台灣未來的政黨發展，產生進一步影響，值得觀關察。

在工運情勢部分，當受訪工會幹部被問及「對於目前整體勞工運動情勢發展感到？」時，有58.2％感到不樂觀，另外也有16.4％感到非常不樂觀，感到樂觀以及非常樂觀者則分別為22.4％、1％。整體而言，受訪者對於工運情勢普遍感到不樂觀。而在問及「你認為全產總正式成立的時間為？」，有46.0％認為應立即成立，也有36.9％認為應在一年內成立。綜合上述，受訪工會幹部這種對工運情勢不樂觀，但卻殷切期盼全產總成立的態度中，可看出其對於全產總所抱持的高度期待。

其次在問及「現階段全產總成立之後，首要任務為？」前三項分別依序為：「組織工作」、「政策研究」、「爭議處理」。而被問及「現階段地方產總首要任務為？」，前三項則依序為：「組織工作」、「爭議處理」、「辦理勞教」。由此可見，受訪之工會幹部，對於全產總與地方產總的任務有不同的分工取向，對於全產總「政策研究」方面的期待，以及地方產總對於「爭議處理」、「辦理勞教」。不過受訪者都相當一致認為，「組織工作」是現行全產總以及地方產總的首要任務，這可彰顯台灣現行工會聯合組織的殘破，亟待重建的情況，以及未來全產總與地方產總所必須加強努力的方向。

最後，「對於現行該地區地方產業總工會的表現？」則有53.6％感到滿意，6.6％感到非常滿意，但是也有34.5％感到不滿意，整體而言，受訪者對於現行地方產總的表現，還是感到滿意。

台灣勞工陣線強調，本次問卷調查所呈現的台灣勞工心中的期待，希望能作為各政黨總統候選人勞工政策的參考依據，更期待目前已有既定支持人選的工會領導人，應積極向該候選人提出政策建言，而非以情感因素一昧支持。

勞陣認為，本次總統大選勞工應以下列三項原則來決定該投給哪位候選人：一、候選人過去所主張或執行的勞工政策，是否符合社會公平。二、目前是否有無提出具體可行的勞工政策。三、當選的可能性，以及當選後政策是否能貫徹執行。勞陣認為，勞工必須謹慎的投下神聖的一票，爭取未來勞工階級最能信賴以及最有可能結盟的對象，如此一來，台灣的勞工運動發展才能在本次總統大選中獲得更大的能量。

敬祝 新年愉快

秘書長 郭國文

1. 你認為目前台灣最嚴重的勞工問題為何（最多勾選三項）？

1.工會不自主113 2.民營化政策45 3.引進外籍勞工143

4.領不到勞退金51 5.失業率過高87 6.工安衛生保障不足49

7.性別歧視2 8.工資過低34 9.每週工時過長36

10.其他 14

　

2. 你認為目前台灣必須最優先解決的勞工問題為何（最多勾選三項）？

1.工會不自主111 2.民營化政策46 3.引進外籍勞工114

4.領不到勞退金54 5.失業率過高89 6.工安衛生保障不足59

7.性別歧視3 8.工資過低29 9.每週工時過長43

10.其他 5

　

3. 你認為現行應該最優先修訂的勞動法案為何（最多勾選三項）？

11.你認為2000年總統大選，誰最有可能當選總統？

12.你會投票給哪一位候選人，擔任2000年總統？

13.你認為哪一位候選人比較能說出勞工的心聲？

14.你認為哪一個政黨比較能代表勞工的心聲？

16.你認為台灣需要一個真正代表勞工階級的政黨嗎？

17.你對於目前整體勞工運動的情勢發展感到：

18.你認為全產總正式成立的時間為？

1.立即成立91(46.0) 2.一年內成立73(36.9) 3.沒必要成立4(2.0)

4.沒意見30(15.2)

19.你認為現階段全產總成立之後，首要任務為（最多勾選三項）：

20.你對於現行該地區地方產業總工會的表現：

1.非常滿意13(6.6) 2.滿意106(53.8) 3.不滿意68(34.5) 4.非常不滿意10(5.1)

21.你認為地方產總的首要任務應該是（最多勾選三項）：

性別：1.男192(95.0) 2.女10(5.0)

居住地點：1.北部103(51.2) 2.中部21(10.4) 3.南部75(37.3) 4.東部2(1.0)

年齡：1.二十歲以下0 2.二十至二十九歲5(2.5) 3.三十至三十九歲42(20.7)

4.四十至四十九歲111(54.7) 5.五十至六十五歲45(22.2)

6.六十五歲以上0

教育程度：1.國小及其以下3(1.5) 2.國、初中14(6.9) 3.高中職98(48.5)

4.專科57(28.2) 5.大學26(12.9) 6.碩士及以上4(2.0)

你所服務的單位：1.公營47(24.5) 2.民營145(75.5)

你加入工會多久？1.二年以下10(5.0) 2.三~五年17(8.4) 3.六~十年39(19.3)

4.十一~十五年56(27.7) 5.十五~二十年36(17.8)

6.二十年以上44(21.8)

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