勞教課程手冊

台灣勞工陣線 製  

目 錄

一、工會為什麼要辦勞教?
 1.熟悉勞工相關法令與重要政策,爭取權益 D I Y!
 2.凝聚會員團結意識與同志情感,認同工會力量大!
 3.深入勞資爭議案例與談判技巧,勞資協商有辦法!
 4.瞭解當前政經局勢與工運發展,知識視野無限廣!
二、辦勞教為什麼要找勞陣?
 1.工運老字號,值得您信賴
 2.勞陣打拼16年的成績單
 3.勞陣簡介
三、勞陣的勞教菜單
 1.勞工法令與權益保障
 2.勞資關係與工會組織
 3.勞資爭議的發生與處理
 4.勞工福利與社會安全制度
 5.勞工運動的發展與未來
 6.民營化與新國有主張
 7.兩性工作平等
附:參與勞陣的方式

一、工會為什麼要辦勞教?

--什麼是勞工教育?辦勞工教育對咱勞工有什麼好處?

當老闆強制要求加班,又不願依法發給加班費時….當老闆為逃避資遣費將勞工不當調職時……當公司、工廠因為經營不善、倒閉或惡意關廠,以逃避給付資遣費或退休金時……當老闆不願改善工作設備、忽略工作安全導致勞工不斷發生職業災害時…當老闆迫害工會幹部壓制工會運作甚至反對員工組織工會違法運用福委金時…… 當勞工遇到這款鴨霸雇主,面臨自身權益受到侵害,除了『痛苦吞腹內』以外,難道沒有其他的『步數』嗎?

但問題是,我們要用什麼辦法爭取權益?法令有何規定?如何進行組織工作?甚至,如何進行抗爭?

『辦勞教就是要讓勞工知道自己的權益,並懂得如何用最小的成本,爭取最大的利益!』

--工會辦勞教,可以強化工會組織,提高會員權利意識,凝聚會員團結認同。

辦勞教可以培養勞工以下的能力:

1.熟悉勞工相關法令與重要政策,爭取權益D I Y !

工會舉辦勞教,立即可見的好處是,可透過基本的勞教課程內容,讓會員熟悉勞工相關法令以及政府當前的重大勞工政策,進而明白勞工本身權益之所在。當會員對法令、政策有了一定程度的瞭解之後,自然而然有助於提高會員的權利意識。此時,再施予進階的勞教課程更可以化意識為行動,培養會員主動出擊去保護甚至去爭取自身權益的能力。因此勞工教育是集體行動背後的重要推進力。

2.凝聚會員團結意識與同志情感,認同工會力量大!

必先形成共識才能集結力量,一個團結一心的工會才有能力展現集體的力量,替會員爭取更多權益。正因為工會的運作需要會員集體的共識,所以工會的首要之務在於凝聚會員之間的團結意識與同志情感,以增強會員對工會的認同感與依賴感。欲使會員對工會有正確的認識,透過勞工教育的方式最能收事半功倍、潛移默化之效。一旦會員瞭解的越深刻、越有勞工意識,對工會就更有向心力,更加願意配合工會的行動爭取共同的利益。因此勞工教育是工會力量形成的基石。

3.深入勞資爭議案例與談判技巧,勞資協商有辦法!

工會與雇主間必定有許多彼此角力的機會,在角力過程中工會若欲取得優勢地位主導協商,則必須在內部培養具備高度談判協商技巧的人才。而我們的勞教課程設計採取深入淺出的原則,吸取過去種種經驗,協助工會深入研究各種勞資爭議相關案例,以個案研究的方式強化工會處理勞資爭議的能力,並且在談判桌上靈活運用勞資談判協商的技巧。因此勞工教育是培訓工會協商高手的重要管道。

4.瞭解當前政經局勢與工運發展,知識視野無限廣!

改革的推動唯有透過集體力量才有改變現況的可能。透過教育的方式,喚起勞工的階級意識,讓勞工對工運產生共鳴與認同,是勞教的長遠目的。我們的勞教課程能為工會分析勞工、政府以及資本家之間的利益關係,希望工會的眼光遠大不侷限於廠場之中,並能擴大視野關心國內外政經局勢的變化,利用政治及立法的過程,作為改造社會的一種工具,促使政府正視勞工相關議題,積極追求社會進步的願景。因此勞工教育是提升自我成長、累積工運能量的大補帖。

二、辦勞教為什麼要找勞陣?

1.工運老字號,值得您信賴
--好工會一定要辦好的勞教,辦勞教一定要找老字號的勞陣

勞陣自1984年成立『勞支會』以來,就開始積極地協助個別的勞工爭取自身合法的權益以及提供相關法律服務。

至87、88年大型勞資爭議逐漸增多,勞工運動興起,勞陣(當時更名為『勞工運動支援會』),認識到工會才是工人真正的靠山,於是積極參與、支援各公民營事業工會的組成,並開始勞陣做勞教的運動生涯。

勞陣這十餘年來,參與無數次大小的工會組織與勞資爭議,而且為突破國家對勞工運動的封鎖與打壓,一直不斷的,對政府各項勞工法令與政策加以深入研究並予以嚴厲批判。毫無疑問的,勞陣已經累積相當豐富的勞教與抗爭經驗,深知勞工的困境與需要,特別是在勞工追求團結與組織的過程中可能面臨的挑戰,以及在對抗資方時所需要的抗爭談判策略與相關法令。

為此,勞工陣線基於十餘年來所累積的勞教與工會組織經驗,我們規劃出最符合工會需要、最有現實感絕不陳義過高的勞工教育課程。

『你明天要爭取勞工權益的氣力,勞陣攏幫你"傳"好好啦』

2.勞陣打拼16年的成績單

(1)協助勞工組織工會

勞陣自1984年成立勞支會以來,由北至南,協助各地公民營事業的勞工朋友組織工會,團結勞工力量。如,在全產總成立過程中,積極參與各項籌備與諮詢工作,促成全產總成立,以團結全國的勞工。此外,為催生各地方產總之成立,亦積極參與相關籌組工作。

(2)支援勞方爭取合理權益

在勞資雙方的衝突中,無錢、無權的勞工,往往居於處處挨打的弱勢位置,無力招架資方的打壓與欺凌。因此,勞陣長期支援全國各地的工會及勞工朋友處理勞資爭議,例如嘉隆女工關廠事件、李長榮化工打壓工會案、勤翔紡織關廠、圓山飯店工會反對裁員案、北市公車處員工權益自救案…等等關廠、歇業之重大勞資衝突,亦積極協助個別勞工面對勞資爭議的處理,為勞工爭取合理權益

(3)強力監督政府的勞工政策

長期以來,由於台灣勞動立法的不足與缺失,或政策制訂的不公,造成台灣勞工在地位提昇上一直有其結構上的限制。因此,勞陣針對勞基法、工會法、全民健保法,等多項法案與相關勞工政策,陸續提出修正草案與具體建議,持續監督政府的勞動與社會政策,力圖追求一個公平正義的勞動體制。

(4)勞工問題研究與出版

◎出版『新國有政策』(88年),對國公營企業長期以來的財團化與黨營化進行批判,並提出新國有的經營主張,提供改革國公營事業的另一條新的出路。

◎出版『台灣勞工的主張---2000年勞動政策白皮書』(88年),對現行的勞動政策改革主予以嚴肅的批判,並進一步提出具體的改革建議。

◎定期出版『勞動者』雜誌,以站在左翼與勞動者的觀點,深刻地思考台灣政治經濟的既有結構與勞工所遭遇的各種問題,以及,廣泛的,左的運動可能出路。

◎每年出版『年度工權報告』,就過去一年中對台灣社會各項有關勞動人權的實踐情形加以檢驗,強烈監督國家在勞工人權保障上的努力程度。

(5)協助工會辦勞教

長期協助各地工會辦理勞工教育,規劃勞教課程,就工會運作上的需要,共同與勞工朋友分享工作經驗,共同討論勞工問題。

(6)參與其他社會運動

為了壯大與延續台灣左翼的行列與廣泛社會運動的力量,勞陣依不同性質的議題與發展階段,參與或聯盟其他運動團體,以共同追求社會民主與社會正義的逐步落實。

3.勞陣簡介
--工運十五年,勞陣一路走來,始終如一

(1)勞陣的誕生--台灣第一個專職為勞工爭取權益的工運組織

◎台灣勞工法律支援會時期:
1984年,還是一個人人噤若寒蟬的戒嚴時代,我們成立了台灣第一個以法律服務來協助勞工爭取權益的工運組織---「台灣勞工法律支援會」,這也是台灣勞工陣線最原始的前身。

◎台灣勞工運動支援會時期:
解嚴後,台灣壓抑已久的社會力爆發,勞工階級群起抗爭,1988年為因應勞工運動興起,我們更名為「台灣勞工運動支援會」,協助自主性工會的組織、教育與串聯。

◎台灣勞工陣線時期:
在國會全面改選、總統直選之後,台灣政治民主化已具雛形,但是,隨之而來的,政商勾結,財團橫行,使得的台灣金權政治更加猖獗,因此,為了明確我們的運動目標,1992年我們再改名為「台灣勞工陣線」,全面向黨國資本體制進行鬥爭,其後並於1999年向內政部登記立案為『台灣勞工陣線協會』,堅持為社會弱勢者的勞工追求一個平等合理的社會生存空間之立場發聲。2000年之後,國內政治環境產生巨幅的變動,未來,勞陣除了目前的基層組織工作之外,將更加強全面性社會政策的研擬與批判工作,為台灣下一波的社會改造,以及社會民主理念的推展,而奠定一個更堅實的基礎。

(2)勞陣的理念--社會民主

◎建立一個和諧的新社會
勞工運動的終極目標是社會的合理化,也就是建立一個沒有剝削,資源分享,人與人互相尊重與包容的新社會。

◎基進的目標,漸進的手段
理想社會要達成(1)政治民主,即參政權的公平。(2)社會民主,即保障人民的生存權與工作權。(3)經濟民主,即共同擁有與共同參與。

台灣已達到初步的政治民主,但必須更上層樓,建立福利國家,使資源公平分享,進而促成生產民主,讓民主的種子,擴散到政治、社會及經濟等領域。

◎勞工運動促進向上的經濟發展
我們雖然深知,社會進步需要適度的經濟發展但我們堅決反對資方以犧牲人民的生存權來獲取利潤,我們主張經濟發展應與環境調和朝向技術提昇且以,永續發展作為前提,如此,才是勞工階級與社會整體共得共利的雙贏策略。

無絕的有組織的人民,永遠是社會改造的基石,將人民組織起來,以防止政治淪為少數人的玩物,才能使民主落實,社會公平。勞陣透過對勞工或工會的組織,以勞工運動為其手段,必能逐步地將台灣改造成一個公平和諧的美麗新社會。

(3)勞陣的組織現況與部門分工 就組織成員上,勞陣現有個人會員與團體會員,分部全國各地;就組織架構上,除總部外,下設台北、中區、台南及高雄分部,總部及各分部並置一名主席。最高權力機關是會員代表大會,下設執委會及評委會,執評委90%由工會幹部擔任,而會員代表由各地分部的會員選出,內部運作強調民主討論與社會聯繫。勞陣總部設有秘書處,除秘書長一人外,尚有其他部門之分工,就編制上包括有組織部、政策部、教育推廣部、文宣部及國際部等。

三、勞陣的勞教菜單

--勞陣辦勞教 勞工有呷擱有掠

我們的勞教菜單:
1.勞工法令與權益保障:
法律千萬條,會用才可以變金條
----如何入門勞工法令,以及利用現有法令保護自身權益

2.勞資關係與工會組織:
工會有力我們就有權益
----工會的組織運作,福委會與勞資爭議的作用及功能

3.勞資爭議的發生與處理:
小勞工和大老闆車拼的降龍十八掌
----勞資爭議處理法的程序、技巧與談判策略運用

4.勞工福利與社會安全制度:
邁向一個『勞工生活有尊嚴的福利國』
----台灣勞工福利與社會安全制度的現況及檢討,外國制度得較少與未來國內立法方向

5.勞工運動的發展與未來:
含淚播種者,必將歡呼收割
----台灣工運史的辛酸血類與當前局勢分析、外國工運經驗介紹與未來台灣工運思考勞工政策篇;台灣的勞工政策何去何從

----工運團體對現行勞工政策的批判與建議

6.民營化V.S.新國有主張:
國公營事業的新出路
----解構『民營化』思潮,建構新國有化政策

7.兩性工作平等:
兩性共事,兩性共治
----如何追尋職場中和諧與公平的兩性關係



課程名稱

講授方向與課程內容

 

勞工法令與權益保障篇

 

勞動法令與勞工權益之保障

1.台灣勞動法令入門介紹

2.什麼是勞動三權?

3.台灣勞資文化與勞動保護立法的背景

4.如何保障勞工權益?

勞動基準法如何保護你(妳)?

——爭取勞工權益的尚方寶劍

1.勞基法的基本精神與原理原則

2.勞基法擴大適用對上班族之影響

3.認識勞動契約

4.工資問題探討

5.工時制度面面觀

6.「調職」之問題與員工權益如何保障?

勞工保險制度介紹

 

勞工保險基本制度介紹

1.加保條件

2.給付種類介紹

3.給付額度

4.案例說明

發生職災怎麼辦?

1.什麼狀況可以算是『職災』?

2.職災發生的雇主補償責任與法令規範

3.勞工安全衛生制度介紹

4.台灣現行勞動檢查機制介紹

關廠問題

1.台灣關廠問題的政經分析

2.企業關廠歇業,勞工如何自保?

3.大量解雇保護法草案介紹

4.關廠案例介紹

現行退休制度與檢討

1.現行我國老年退休相關制度介紹

2.行政院『國民年金法』草案介紹

3.外國年金制度介紹

勞資關係與工會組織篇

如何維持和諧的勞資關係?

1.台灣勞資關係的運作模式與相 關法令

2.如何使勞資雙方雙贏?

3.如何創造勞資協商的空間?

 

如何利用職工福利委員會爭取員工權益?

1.什麼是『職工福利委員會』?

2.職工福利委員會如何成立及其運作模式

3.職工福利委員會的功能

4.實務案例介紹

 

台灣工會體制與工會法

1.台灣工會戒嚴體制之形成與黨國的控制

2.現行台灣工會組織發展與結構

3.工會法概述

4.未來工會法的修法方向

 

勞資關係與工會組織篇

工會的組織與經營

1.如何組織工會

2.工會應扮演的角色與功能

3.工會在勞工法令上的權利與義務

4.工會會務的推展

5.工會活動與不當勞動行為

6.如何打贏工會選戰

 

如何發揮勞資會議的功能?

1.什麼是勞資會議

2.勞資會議的代表如何產生

3.勞資會議的功能及與工會、福委會的互動

團體動力遊戲

1.權力之星(籌碼遊戲)

2.贏你所能贏(XY遊戲)

3.沙漠求生

4.拍賣遊戲

5.支援前線

6.針鋒相對

會議規範介紹

1.開會時機與要領

2.議事規則介紹

3.案例說明

勞資爭議的發生與處理

勞資爭議處理法與行政程序

1.什麼是『勞資爭議』?

2.我國勞資爭議概況

3.勞資爭議處理法及相關法令介紹

4.爭議發動的時機與程序

5.如何使用爭議手段

6.爭議雙方的法律責任歸屬

7.重大爭議案例介紹

勞資談判與團體協商

1.勞資談判技巧與要領

2.如何進行團體協商與締結團體協約

3.團體協約法概述

4.團體協商案例介紹

勞工福利與社會安全制度

我們需要怎樣的一個『福利國家』?

1.什麼是福利國家

2.歐洲福利國家的起源

3.福利國家的基本理念與內涵

4.福利國家面臨的新挑戰

5.台灣福利國家的建構

我國現行健康醫療保險制度介紹

1.全民健保現況分析

2.他山之石---歐美各國健保制度介紹

3.現行健保的辯論:競爭與多元化的迷思

4.台灣健保的未來

 

在失業與就業之間介紹就業安全制度

1.我國失業問題概述

2.政府對失業問題的對策

3.『勞工保險失業給付辦法』內容說明

4.現行我國『就業安全制度』的作法

5.『失業保險法草案』內容介紹

其他勞工福利制度

1.勞工住宅低利貸款補助

2.勞工財產形成制度


勞工運動的發展與未來篇

臺灣工運血淚史概說

1.日據時代左翼運動的歷史脈絡

2.80年代工運崛起的政經背景

3.我國工運發展的性格與運動型態

4.工運封神榜——

  人物與組織介紹

 

台灣工運的現狀與發展趨勢

1.當前工運情勢與工會組織概述

2.現有工運團體介紹

3.未來工運發展趨勢與運動路線

4.外國工運經驗介紹

工運與政治

1.勞工運動與政治運動的關係

2.工運團體與工會、政黨的關係

3.國會遊說與國會運作

民營化與﹃新國有﹄主張

民營化浪潮與勞工權益保障

1.什麼是民營化

2.台灣的民營化經驗

3.民營化對員工的影響

4.現行有關民營化員工權益保障的法令規定

新國有主張與民營化中的工會角色

1.勞陣新國有主張介紹

2.工會如何面對民營化政策

3.邁向集體協商與產業民主之路

其他專題

 

1.『石油法』專題介紹

2.『電業法』專題介紹

3.各國民營化經驗介紹

兩性工作平等

 

女性在職場中的處境

1.女性在就學與就業中如何被歧視?

2.職場中有性騷擾怎麼辦?

3.兩性工作平權相關法令與行政救濟

女性工會與公共參與

1.女性在工會中的角色

女性公共參與的環境與困境

托育問題與照顧工作

1.台灣托育與照護現狀分析

2.北歐的托育與照護制度介紹

3.我們的願景

女性二度就業

1.女性職場生涯與二度就業的問題

1.擴大對企業的獎勵措施

3.二度就業的職能訓練與工作媒合

經濟全球化與勞工的關係

1.什麼是經濟全球化?

2.什麼是WTO?

3.台灣加入WTO的產業有何衝擊?

4.台灣加入WTO對勞工有何影響?

外勞問題探討

1.台灣現階段外勞政策介紹

2.外勞仲介與管理的問題

3.外勞人權保障與本國勞工就業保障的關係

 

產業民主如何在台灣落實?

1.什麼是『產業民主』?

2.『產業民主』在國外實踐的案例分析

3.現階段台灣如何落實『產業民主』的作法

現階段重大勞工政策時勢分析

1.縮短工時政策的勞資攻防

2.縮減外勞配額政策

3.其他



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4.到勞陣當義工。
5.提供任何有關工運發展或勞工政策的建議。

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